起草国家标准应遵循哪些程序和要求？

一、程序

1、预阶段：对将要立项的新工作项目进行研究及必要的论证，提出新工作项目建议，包括标准草案或标准大纲。

2、立项阶段：对新工作项目建议进行审查、汇总、协调、确定。

3、起草阶段：项目负责人组织标准起草工作直至完成标准草案征求意见稿。

4、征求意见阶段：将标准草案征求意见稿按有关规定分发征求意见，根据返回的意见，完成意见汇总处理表和标准草案送审稿。

5、审查阶段：对标准草案送审稿组织审查（会审或函审），在协商一致的基础上，形成标准草案报批稿和审查会议纪要或函审结论。

6、批准阶段：主管部门对标准草案报批稿及报批材料进行程序、技术审核，国家标准技术审查机构进行技术审查，国务院标准化行政主管部门批准、发布国家标准。

7、出版阶段：将国家标准出版稿编辑出版，提供标准出版物。

8、复审阶段：对实施周期达五年的标准进行复审，确定是否确认、修改、修订或废止。

9、废止阶段：对于经复审后确定为无存在必要的标准，予以废止。

二、要求

1、内容科学性：在科学技术研究和社会实践经验的基础上，通过调查、论证、验证等方式保证科学性、规范性、适用性、时效性。

2、过程公开透明：广泛征求各方意见，包括相关企业、科研机构、行业协会、消费者等。

3、格式规范：标准编写的层次结构、格式、用语等应当遵循GB/T1.1～1.2的规定。

4、协调配套：做到有关标准之间的协调配套，避免冲突和矛盾。

5、专利处理：国家标准中涉及的专利应当是实施该标准必不可少的专利，按相关规定执行。

6、编制说明：编写标准草案的同时应编写标准编制说明，包含工作过程、编制原则、主要内容论据等。

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